德国法例在玩具及玩具物料释出的铅、砷、汞、钡、锑,日本工业安全卫生法目录中新增 270个物质

7月初,中国向WTO秘书通报了玩具安全标准GB
6675的草案。与之前的GB6675-2003《国家安全技术规范》比较,新标准在化学要求上做了较大的调整。

首先,新的GB6675在结构上与ISO8124颇为相似,包括了机械和物理要求、易燃性要求和某些化学元素的迁移,但是它比ISO8124又多出了关于基本规范的要求。
其次,在可迁移元素限量方面,新GB6675采用了ISO8124-3:2010的要求,但是在新的GB6675中,将指画颜料与造型黏土的可迁移元素限量值分别进行要求,指画颜料的限量值比旧版的GB6675降低了很多。
第三,新的GB6675首次提出了对增塑剂的要求,此项要求采用了en71-9的限量要求。对于所有玩具产品,包括可放入口中的产品,DBP、BBP、DEHP的总含量小于0.1%;对于可放入口中的产品,DNOP、DINP、DIDP三种增塑剂的总含量小于0.1%。
邻苯二甲酸酯由于良好的性能和低廉的成本被广泛应用于塑料玩具、食品包装袋、纺织品和化妆品等各类产品中。有研究表明,邻苯二甲酸酯具有类似荷尔蒙的内分泌干扰特性,会影响人的身体健康,特别是对抵抗力低下的儿童影响更大。
此次新GB6675的修改援用了ISO
8124-2010、和EN71-9的相关内容和部分要求,说明新的玩具国标开始与国际标准接轨。

近日,欧盟普通法院对德国就反对欧委会要求该国遵守欧盟新玩具安全指令化学物限制的决定作出初裁,并向德国发出临时令,允许该国对若干类可在玩具中找到的危险物质实施较为严格的限制。这意味着在德国销售的玩具中的化学物质含量将区别于欧盟其他成员国,生产商向德国出口玩具时,需在化学物质方面投入更多的精力和注意力。
与欧盟新玩具安全指令相比,德国法例在玩具及玩具物料释出的铅、砷、汞、钡、锑,以及亚硝胺和亚硝胺化合物这两方面制订的限制更加严格。具体表现为:
一是化学物含量限制制定方式不同。欧盟指令根据将玩具物料分别归类为干、粉末状或柔韧玩具物料,液体或黏性玩具物料,可被刮去的玩具物料三类,根据物料的不同其所含的有关化学物不得超过以下迁移限值:铅分别为13.5、3.4及160毫克/千克;砷分别为3.8、0.9及47毫克/千克;汞分别为7.5、1.9及94毫克/千克;钡分别为4500、1125及56000毫克/千克;锑分别为45、11.3及560毫克/千克。而德国法例则按生物利用度订出限值。根据德国法例,铅、砷、汞、钡以及锑的每日最高生物利用度分别为0.7微克、0.1微克、0.5微克、25微克以及0.2微克,较第2009/48/EC号指令更加严厉。
二是针对亚硝胺及亚硝胺化合物含量不同。新的玩具安全指令规定,自2013年7月20日起,供36个月以下儿童使用或可放入口内的玩具,其亚硝胺及亚硝基胺物质迁移限值分别要低于0.05毫克/千克及1毫克/千克;而德国消费品条例订明供36个月以下儿童使用或可放入口内的天然或合成橡胶玩具,其亚硝胺及亚硝胺化合物释出量必须十分微小,化验所无法检测得到,其中亚硝胺的迁移值必须低于0.01毫克/千克,亚硝胺化合物则为0.1毫克/千克。
目前,欧盟普通法院已发出中期命令,裁定欧委会必须让德国实施较为严格的规定,同时表示未能于明年之前作出最终判决。德国可以继续实施较为严格的限制。
检验检疫专家表示,德国新规将在新玩具指令基础上给输欧玩具市场带来更严苛的挑战,玩具出口德国的利好局面必将会受到一定程度上的抑制,同时加重企业的贸易成本。因此,以德国为目标市场的玩具企业要随时掌握相关玩具技术性贸易措施信息,跟紧化学限制令的发展动态,将新欧盟玩具指令与德国限制令中的化学物部分的措施进行比较和分析研读,便于调整原料采购、生产工艺、质量管理体系,积极应对;另一方面,化学物质因其特殊的迁移性十分受关注,因此要加强铅、砷、汞等有毒有害化学物质的检测,寻求可靠的检验认证机构,如有困难,可咨询检验检疫部门。

日本厚生省近日发布声明:日本工业安全卫生法目录中新增 270个物质,从而使
ISHL目录下的物质数增至 62907 个。
日本有两种化学物质名录,一种是依据《工业安全卫生法》制定,另一种则以《化学品控制法案》为基础。两法规在监管新化学物质的通报和评估方面已形成各自现有的化学物质目录、形式、程序和要求体系。
ISHL目录适用于在日本制造或进口至日本用于工作场所的化学物质,旨在保护工人免受伤害,包括因工作场所危险化学物质的暴露而引发的癌症等。而CSCL目录则主要涉及在日本生产或进口至日本的物质,旨在决定该化学品在制造、进口或使用时是否安全,是否会引起环境污染或对人类造成危害。
如果企业生产或进口的化学物质属于 ISHL或 CSCL下的新物质,需要分别向 ISHL
和 CSCL 的主管部门进行通报,通报的物质会在 1 年内被 ISHL公布或在 5
年内被 CSCL公布。 新增物质清单可参见:

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